第一條【立法目的】為了規(guī)范城鄉(xiāng)電力線、通信線、廣播電視線及其附屬設(shè)施（以下簡(jiǎn)稱三線）管理，確保三線安全、規(guī)整、美觀，提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境品質(zhì)，鞏固拓展“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”成效，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。
第二條【適用范圍】本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)三線的規(guī)劃、建設(shè)、管理、維護(hù)及保障監(jiān)督活動(dòng)。
第三條【基本原則】三線管理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持政府主導(dǎo)、屬地管理、統(tǒng)籌規(guī)劃、規(guī)范建設(shè)、長(zhǎng)效管護(hù)、協(xié)同共治的原則。
第四條【政府職責(zé)】市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)三線規(guī)劃、建設(shè)、管理、維護(hù)和保障監(jiān)督的組織領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)三線管理工作進(jìn)行考核，建立健全由通信主管部門牽頭和其他有關(guān)部門共同參與的三線管理工作協(xié)調(diào)機(jī)制，協(xié)調(diào)解決三線管理中的重大問題。
鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)配合三線管理工作，協(xié)助解決非法阻撓建設(shè)、整治等妨礙三線管理的行為。
第五條【部門職責(zé)】通信主管部門負(fù)責(zé)三線管理的綜合協(xié)調(diào)工作和通信線管理工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理，督促指導(dǎo)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)加強(qiáng)對(duì)通信線及其附屬設(shè)施規(guī)劃建設(shè)和管理維護(hù)。
電力主管部門負(fù)責(zé)電力線管理工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理，督促指導(dǎo)電力企業(yè)加強(qiáng)對(duì)電力線及其附屬設(shè)施規(guī)劃建設(shè)和管理維護(hù)。
廣播電視主管部門負(fù)責(zé)廣播電視線管理工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理，督促指導(dǎo)廣播電視企業(yè)加強(qiáng)對(duì)廣播電視線及其附屬設(shè)施規(guī)劃建設(shè)和管理維護(hù)。
自然資源、交通運(yùn)輸、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、公安、城市管理綜合執(zhí)法等部門和消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，做好三線管理工作。
第六條【三線運(yùn)營(yíng)企業(yè)職責(zé)】電力企業(yè)、電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)和廣播電視企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱三線運(yùn)營(yíng)企業(yè)）應(yīng)當(dāng)科學(xué)規(guī)劃、規(guī)范建設(shè)、常態(tài)管理與維護(hù)其所有的線路及其附屬設(shè)施，確保線路安全、規(guī)整、美觀，符合國(guó)家和行業(yè)有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。
第七條【規(guī)劃總體要求】與三線相關(guān)的規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合三線安全、規(guī)整、美觀、共建共享、協(xié)同共治的要求。
三線建設(shè)和整治應(yīng)當(dāng)納入各級(jí)人民政府編制的相關(guān)國(guó)土空間規(guī)劃。
第八條【線路建設(shè)布局專項(xiàng)規(guī)劃】三線主管部門應(yīng)當(dāng)分別會(huì)同自然資源部門、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門，共同組織編制本行業(yè)的線路建設(shè)布局專項(xiàng)規(guī)劃。
三線的線路建設(shè)布局專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)明確線路的用地位置、設(shè)施位置、空間布局、規(guī)模和管線控制等內(nèi)容，符合國(guó)土空間總體規(guī)劃，并落實(shí)到詳細(xì)規(guī)劃和村莊規(guī)劃。
三線的線路建設(shè)布局專項(xiàng)規(guī)劃編制時(shí)，應(yīng)當(dāng)征求其他三線主管部門和三線運(yùn)營(yíng)企業(yè)的意見。三線的線路建設(shè)布局專項(xiàng)規(guī)劃之間應(yīng)當(dāng)相互協(xié)同。
第九條【規(guī)劃設(shè)計(jì)要求】工程建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案應(yīng)當(dāng)符合三線安全、規(guī)整、美觀的要求，并預(yù)留三線安裝條件。
自然資源部門審查審批老舊城區(qū)改造設(shè)計(jì)方案時(shí)，應(yīng)當(dāng)將建設(shè)三線的有關(guān)規(guī)劃設(shè)計(jì)和預(yù)留安裝條件作為審查的重要內(nèi)容，確保建設(shè)項(xiàng)目充分預(yù)留三線配建條件。
建設(shè)單位規(guī)劃設(shè)計(jì)道路、鐵路、橋梁、隧道等項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)當(dāng)征求三線主管部門和三線運(yùn)營(yíng)企業(yè)的意見，可以根據(jù)需要與三線主管部門和三線運(yùn)營(yíng)企業(yè)，協(xié)商同步設(shè)計(jì)并預(yù)留三線位置及空間通道。
第十條【共建共享】三線運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家、省和市有關(guān)共建共享的規(guī)定，根據(jù)技術(shù)可行、節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境、合理負(fù)擔(dān)的原則，協(xié)商共建，共享資源。三線運(yùn)營(yíng)企業(yè)可以根據(jù)共建共享的協(xié)商情況，簽訂共建共享協(xié)議。
鼓勵(lì)市政、交通運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域的桿塔、管道、隧道、機(jī)房等資源在滿足本領(lǐng)域使用需求以及符合規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、安全生產(chǎn)、友好協(xié)商、責(zé)任明晰等要求的前提下，以合理公允的市場(chǎng)化方式開放共享。
市、縣級(jí)人民政府和電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)、廣播電視企業(yè)應(yīng)當(dāng)推進(jìn)通信線、廣播電視線使用統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行運(yùn)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)資源共享和互通互聯(lián)。
第十一條【公共路由建設(shè)】市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)牽頭推進(jìn)公共路由規(guī)劃、建設(shè)工作，會(huì)同三線運(yùn)營(yíng)企業(yè)，指導(dǎo)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處在圩鎮(zhèn)范圍內(nèi)和有條件的村（社區(qū)）主干道路等公共范圍內(nèi)規(guī)劃、建設(shè)公共路由。城鎮(zhèn)建設(shè)、道路改擴(kuò)建工程應(yīng)當(dāng)同步規(guī)劃、建設(shè)公共路由。
市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)推動(dòng)三線建設(shè)與地下綜合管廊建設(shè)相銜接，實(shí)現(xiàn)三線與地下綜合管廊統(tǒng)一規(guī)劃、建設(shè)、管理、維護(hù)和有償使用。
公共路由建成后，三線運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)配合鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處按照公共路由進(jìn)行線路割接，后續(xù)新增的三線原則上沿公共路由架設(shè)。
第十二條【線路交越搭掛】三線及其他線路建設(shè)不得擅自搭掛和違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)交叉跨越。因路徑等原因確需交叉跨越、搭掛的，在線路建設(shè)符合安全保障要求的前提下，經(jīng)交叉跨越、搭掛方與被交叉跨越、搭掛方雙方協(xié)商一致后，可以交叉跨越、搭掛。
第十三條【表后線問題預(yù)防】電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)綜合考慮線路安全、規(guī)整、美觀的因素，合理確定電表等配用電設(shè)施位置，便于用戶用電。
新建、改建和擴(kuò)建居住區(qū)、辦公樓、商業(yè)綜合體等場(chǎng)所停車位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家及行業(yè)電力安全標(biāo)準(zhǔn)同步配套建設(shè)充電設(shè)施或者預(yù)留電力容量及安裝條件。
鼓勵(lì)通過增設(shè)集中充電設(shè)施等方式，逐步解決私自亂拉充電線問題。
第十四條【管護(hù)責(zé)任】三線日常管理維護(hù)及安全責(zé)任主體按照產(chǎn)權(quán)歸屬確定。三線運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)其所有或者管理的三線定期維護(hù)，及時(shí)排查、消除安全隱患。
第十五條【整治指導(dǎo)與協(xié)調(diào)】縣級(jí)通信主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同電力主管部門以及廣播電視主管部門制定三線年度整治工作計(jì)劃，并組織三線運(yùn)營(yíng)企業(yè)實(shí)施。
市、縣級(jí)人民政府及三線主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)三線整治工作的指導(dǎo)督促，明確整治標(biāo)準(zhǔn)和要求，協(xié)調(diào)三線運(yùn)營(yíng)企業(yè)做好三線整治工作。
三線運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)與整治區(qū)域所屬鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處以及村（居）民委員會(huì)溝通協(xié)調(diào)三線整治工作開展情況。
三線整治涉及國(guó)防光纜等其他線路需進(jìn)行協(xié)調(diào)的，縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)有關(guān)主管部門推進(jìn)整治工作。
第十六條【整治要求】三線主管部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)三線運(yùn)營(yíng)企業(yè)按照橫平豎直、安全有序、整齊美觀的要求，運(yùn)用剪除、捆扎、貼墻、入管、更新、美化、入地等方式，開展三線維護(hù)梳理工作。
三線主管部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)有條件的三線運(yùn)營(yíng)企業(yè)逐步推行線纜分色管理。
第十七條【廢舊無用三線清理】三線運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)三線整治工作，制定整治方案，及時(shí)對(duì)各類廢舊無用的電纜和線纜進(jìn)行清理，修繕或者遷移斷裂桿、不符合建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的傾斜桿、廢棄桿，維修或更換破損嚴(yán)重的弱電線路設(shè)備箱體等，保障三線安全有序、穩(wěn)定運(yùn)行。
第十八條【三線遷改】三線運(yùn)營(yíng)企業(yè)在三線改動(dòng)或者遷移過程中，應(yīng)當(dāng)在確保新線路可以正常使用的情況下，停止使用和清理舊線路。
對(duì)不符合三線建設(shè)要求的既有建筑，市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)通過項(xiàng)目改造等方式，指導(dǎo)建筑單位等有關(guān)主體限期完成改造。
第十九條【施工約束】三線運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)施工管理和約束，要求施工單位按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)開展三線整治工作，并對(duì)其整治質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)管考核。
第二十條【權(quán)屬不明的處理】發(fā)現(xiàn)權(quán)屬不明的廢棄三線，縣級(jí)三線主管部門可以通知可能的所有權(quán)人或者實(shí)際使用人現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)并予以清除，現(xiàn)場(chǎng)無法確認(rèn)的依法予以公告。公告期滿后仍無法確定所有權(quán)人或者實(shí)際使用人的，由縣級(jí)三線主管部門組織清除。
第二十一條【相關(guān)主體配合義務(wù)】因維護(hù)、搶修三線需要利用相關(guān)單位或者個(gè)人不動(dòng)產(chǎn)的，不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人應(yīng)當(dāng)提供必要的便利。三線相關(guān)權(quán)利人應(yīng)當(dāng)避免對(duì)相關(guān)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人的合法權(quán)益造成損害；造成損害的，應(yīng)當(dāng)依法給予賠償。
第二十二條【線路治理】任何單位和個(gè)人不得違反有關(guān)規(guī)定私拉亂接、搭掛三線或者實(shí)施其他破壞三線的行為。
電力主管部門及電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)和督促用戶開展產(chǎn)權(quán)分界點(diǎn)負(fù)荷側(cè)電力線路隱患排查并采取整改措施。
鼓勵(lì)村（社區(qū)）將三線管理納入村規(guī)民約（居民公約），督促和引導(dǎo)村（居）民及其他責(zé)任主體規(guī)范線路拉接、搭掛等行為，保障線路安全有序、穩(wěn)定運(yùn)行。
第二十三條【三線管理長(zhǎng)效機(jī)制】市、縣級(jí)人民政府及三線主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全三線管理長(zhǎng)效機(jī)制，定期組織鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處及村（居）民委員會(huì)對(duì)三線進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)通知相關(guān)三線運(yùn)營(yíng)企業(yè)限期整改。
三線運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全安全管理制度，落實(shí)防范措施，加強(qiáng)三線常態(tài)化管理，按照國(guó)家和行業(yè)有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范對(duì)三線進(jìn)行巡查、維護(hù)、檢修和更新，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并整改問題，消除安全隱患。
三線運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)結(jié)合網(wǎng)格化管理，配備網(wǎng)格員、專員開展三線日常巡查、監(jiān)督工作。
三線主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)三線規(guī)劃、建設(shè)、維護(hù)等信息及時(shí)互通共享，為三線管理提供信息支撐。
第二十四條【資金保障】市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)聯(lián)合三線運(yùn)營(yíng)企業(yè)建立三線管理資金保障機(jī)制，將三線管理工作的相關(guān)經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。
三線運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)本企業(yè)線路的建設(shè)、維護(hù)和管理等費(fèi)用。
鼓勵(lì)有關(guān)部門多渠道統(tǒng)籌資金支持三線整治工作。
鼓勵(lì)社會(huì)組織、企業(yè)和個(gè)人通過捐贈(zèng)等方式參與三線管理工作。
第二十五條【社會(huì)監(jiān)督與獎(jiǎng)勵(lì)】三線主管部門應(yīng)當(dāng)建立投訴舉報(bào)處理機(jī)制，公開投訴舉報(bào)電話、通信地址、電子郵件信箱和部門微信公眾號(hào)等投訴舉報(bào)方式，對(duì)接到的投訴和舉報(bào)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行調(diào)查處理。對(duì)超出職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)移送有權(quán)處理的部門調(diào)查處理。
對(duì)實(shí)名舉報(bào)線索經(jīng)查證屬實(shí)的，三線主管部門或其他有權(quán)處理部門根據(jù)規(guī)定給予舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì)。
第二十六條【宣傳引導(dǎo)】三線主管部門、三線運(yùn)營(yíng)企業(yè)可以通過廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體開展三線整治工作的公益宣傳，報(bào)道三線整治工作的措施、成效和先進(jìn)典型，營(yíng)造全社會(huì)共同參與三線共治共享的社會(huì)氛圍。
鼓勵(lì)村（居）民委員會(huì)通過張貼告示、入戶走訪等方式開展三線整治宣傳。
第二十七條【違法線索移交】鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處及村（居）民委員會(huì)如發(fā)現(xiàn)私拉亂接、搭掛三線或者實(shí)施其他危害三線等違法行為的應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止，并將情況報(bào)告三線主管部門和三線運(yùn)營(yíng)企業(yè)。
三線主管部門和三線運(yùn)營(yíng)企業(yè)在日常管理及線路整治過程中，收到或發(fā)現(xiàn)私拉亂接、搭掛三線或者實(shí)施其他危害三線等違法線索的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法處理。需要其他部門或者機(jī)構(gòu)處理的，應(yīng)當(dāng)將線索移交公安機(jī)關(guān)、城市管理綜合執(zhí)法、消防救援機(jī)構(gòu)等有權(quán)處理的部門或者機(jī)構(gòu)。有權(quán)處理的部門或者機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到線索后及時(shí)依法查處。
第二十八條【政府部門及其工作人員責(zé)任】行政機(jī)關(guān)及其工作人員未按照本條例規(guī)定履行職責(zé)的，或者在三線管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由其主管部門或上級(jí)機(jī)關(guān)按照相關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。
第二十九條【三線運(yùn)營(yíng)企業(yè)責(zé)任】三線運(yùn)營(yíng)企業(yè)未履行法定義務(wù)，或者不配合三線管理工作的，由其主管部門按照有關(guān)規(guī)定予以處理。
第三十條【其他責(zé)任】任何單位或者個(gè)人擅自私拉亂接，或者破壞、毀損三線造成損失的，依法承擔(dān)民事責(zé)任；法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，依照其規(guī)定；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第三十一條【三線范圍】本條例所稱的三線，包括《電力設(shè)施保護(hù)條例》規(guī)定的電力線路設(shè)施、《廣東省通信設(shè)施建設(shè)與保護(hù)規(guī)定》規(guī)定的通信線路、通信配套設(shè)施和《廣播電視設(shè)施保護(hù)條例》規(guī)定的廣播電視信號(hào)專用傳輸設(shè)施。
第三十二條【施行日期】本條例自xxxx年xx月xx日起施行。
粵公網(wǎng)安備 44150202000069號(hào)
