3月29日，本報(bào)“善美監(jiān)督”欄目刊登《市區(qū)成業(yè)路一建設(shè)工地泥頭車(chē)“撒漏揚(yáng)塵”引發(fā)不少民怨，廣大市民呼吁：別讓市政道路成“灰頭土臉”》一文，引發(fā)讀者關(guān)注。之后記者多次前往該工地現(xiàn)場(chǎng)察看，工地出入口已安裝車(chē)輛沖洗槽設(shè)施，行駛出來(lái)的泥頭車(chē)均有沖洗。但截至發(fā)稿，本報(bào)未收到任何施工單位及監(jiān)管部門(mén)就相關(guān)報(bào)道情況作出的回應(yīng)。
泥頭車(chē)導(dǎo)致“灰頭土臉”是偶發(fā)情況還是普遍現(xiàn)象呢？為此，記者連日來(lái)又走訪了多位市民和工地。
運(yùn)載泥沙的車(chē)輛無(wú)掩蓋行駛在市區(qū)道路。
觀察：
違規(guī)時(shí)有發(fā)生
群眾抱怨頻頻
記者來(lái)到市區(qū)建設(shè)工地較多的工業(yè)大道和香江大道。在多處建設(shè)工地出入口位置，大部分建設(shè)工地出口處均有按照規(guī)定設(shè)置車(chē)輛沖洗槽或沖洗池等設(shè)備，但仍有個(gè)別工地未設(shè)置相關(guān)設(shè)施，存在泥頭車(chē)未經(jīng)沖洗就駛出工地開(kāi)往市區(qū)道路，“撒漏揚(yáng)塵”導(dǎo)致“灰頭土臉”的情況并未徹底杜絕。
在市區(qū)迎賓大道、恒雅大道、潤(rùn)興路等路段，記者同樣發(fā)現(xiàn)：周邊個(gè)別建設(shè)工地出入口位置無(wú)設(shè)置車(chē)輛沖洗槽或沖洗池等設(shè)備，工地圍擋外未張貼公示揚(yáng)塵污染防治措施、負(fù)責(zé)人、揚(yáng)塵監(jiān)督管理主管部門(mén)、投訴舉報(bào)電話等信息，道路中行駛的泥頭車(chē)存在車(chē)速快、居民區(qū)附近鳴笛、不按道路規(guī)則行駛、車(chē)牌污損，禁行時(shí)間段駛?cè)胧袇^(qū)主次干道，道路存在部分泥頭車(chē)貪圖便捷違規(guī)逆行或違停道路兩側(cè)。
滿載泥土的車(chē)輛掩蓋不嚴(yán)或因遮擋蓬破損導(dǎo)致道路有碎石和泥沙遺落等情況，更有甚者存在無(wú)掩蓋直接上路。
市區(qū)潤(rùn)興路部分路段存在泥頭車(chē)遺落的沙石。
有市民反映，由于泥頭車(chē)經(jīng)常需通過(guò)長(zhǎng)青路前往紅草鎮(zhèn)、汕尾高新區(qū)等地，香江大道不乏因泥頭車(chē)碾壓而導(dǎo)致路面瀝青坑洼、破損等。記者跟隨發(fā)現(xiàn)：由于長(zhǎng)青路屬于雙向兩車(chē)道，道路相對(duì)狹窄，出現(xiàn)泥頭車(chē)行駛車(chē)速快、無(wú)打燈變道等情況?！霸僭趺蹿s，還是需要按照道路行駛規(guī)則有序通行！”市民黃先生向記者說(shuō)道。
家住南汾路、紅海灣大道、潤(rùn)興路附近的部分市民表示，個(gè)別泥頭車(chē)經(jīng)過(guò)路口時(shí)會(huì)出現(xiàn)鳴笛“擾民”?！盀榱送ㄐ邪踩M(jìn)行鳴笛情有可原，但要考慮到周邊是居住區(qū)，加上泥頭車(chē)原本相對(duì)其他轎車(chē)發(fā)動(dòng)機(jī)的聲音就更加大，一鳴笛，更吵了?！币皇忻裣蛴浾咴V苦。
在采訪過(guò)程中，也有不少市民抱怨：違規(guī)泥頭車(chē)嚴(yán)重影響了市民正常的生活，甚至危及到人們的生命財(cái)產(chǎn)安全?！霸诼飞祥_(kāi)車(chē)的時(shí)候，一般都離泥頭車(chē)遠(yuǎn)遠(yuǎn)的。畢竟泥頭車(chē)重，速度快，剎車(chē)距離長(zhǎng)，盲區(qū)多，惹不起?！彼緳C(jī)陳先生說(shuō)道。而市民王先生則說(shuō)，經(jīng)?？吹侥囝^車(chē)瘋狂行駛，導(dǎo)致路面被壓壞。“有關(guān)部門(mén)是該嚴(yán)格管管了！”王先生無(wú)奈地說(shuō)道。
思考：
本已有法可依
為何還沒(méi)管住？
其實(shí)，我市出臺(tái)的《汕尾市揚(yáng)塵污染防治條例》以及城區(qū)人民政府出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)“泥頭車(chē)”管理通告》（汕市區(qū)府通（2022）3號(hào)）中，對(duì)“泥頭車(chē)”沖洗、運(yùn)輸密閉性、行駛速度、行駛區(qū)域和限行時(shí)間等已作出相關(guān)的明確規(guī)定，規(guī)定不可謂不細(xì)，為何泥頭車(chē)違規(guī)現(xiàn)象就是屢禁不止呢？
有知情人士透露，泥頭車(chē)的管理涉及多部門(mén)，如∶“揚(yáng)塵沙漏”問(wèn)題，涉及城管部門(mén)的工作職能；泥頭車(chē)超速、超重、違停、污損號(hào)牌等，屬于交警部門(mén)管理職責(zé)；施工工地管理，要根據(jù)工地性質(zhì)或者建設(shè)單位等多方面才能確認(rèn)是歸屬住建部門(mén)還是自然資源部門(mén)，可能還涉及生態(tài)環(huán)境部門(mén)等。多部門(mén)管理的狀況往往造成“九龍治水”的困境。此外，除了管理上可能有“睜只眼，閉只眼”的失職行為，整治行動(dòng)還會(huì)遇到執(zhí)法力量不足、取證困難等實(shí)際難題。也有個(gè)別市民認(rèn)為，像工地上沒(méi)有設(shè)置相關(guān)的沖洗設(shè)備，也可能是施工企業(yè)出于減少成本的考慮而漠視法規(guī)，這是不應(yīng)該聽(tīng)任和放縱的。
支招：
強(qiáng)化協(xié)調(diào)機(jī)制
堅(jiān)持據(jù)實(shí)曝光
對(duì)此，市政協(xié)委員、華南城市研究會(huì)研究員陳粵海指出，就目前狀況來(lái)講，建設(shè)工地出入口設(shè)置車(chē)輛沖洗槽或沖洗池等設(shè)備應(yīng)該由住建部門(mén)負(fù)責(zé)；行駛的泥頭車(chē)車(chē)速快、不執(zhí)行禁鳴、不按道路規(guī)則行駛、車(chē)牌污損，禁行時(shí)間段駛?cè)胧袇^(qū)主次干道應(yīng)該由公安交警部門(mén)負(fù)責(zé)；載泥土車(chē)輛掩蓋不嚴(yán)導(dǎo)致碎石和泥沙遺落，更有甚者無(wú)掩蓋直接上路應(yīng)該由城管部門(mén)負(fù)責(zé)；自然資源局和生態(tài)環(huán)保局也有各自的責(zé)任。“九龍治水”在有監(jiān)控設(shè)備的執(zhí)法環(huán)境下，為什么還得不到有效監(jiān)管？問(wèn)題究竟何在？
他認(rèn)為主要問(wèn)題是有法不依，多部門(mén)協(xié)調(diào)管理變味。他建議市人大和政協(xié)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)《汕尾市揚(yáng)塵污染防治條例》以及城區(qū)人民政府出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)“泥頭車(chē)”管理通告》落實(shí)情況的監(jiān)督，督促相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)聯(lián)系協(xié)調(diào)機(jī)制，輿論監(jiān)督部門(mén)堅(jiān)持據(jù)實(shí)曝光，不能讓這類(lèi)現(xiàn)象給汕尾蓬勃興起的旅游城市形象丟分。
記者手記：我市出臺(tái)的《汕尾市揚(yáng)塵污染防治條例》以及相關(guān)的法規(guī)，是呼應(yīng)了文明城市建設(shè)的題旨，也體現(xiàn)了城市管理的精細(xì)化理念之求，悉關(guān)群眾的安全感、滿意度。同時(shí)，另外一個(gè)常識(shí)是：要走向“常態(tài)良治”，最關(guān)鍵的保障，是必須做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。
汕尾日?qǐng)?bào)記者 文/圖
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