今年來(lái)，陸河縣河田鎮(zhèn)黨委聚焦基層治理中資源分散、機(jī)制不暢、協(xié)同不足等痛點(diǎn)難題，以黨建為統(tǒng)領(lǐng)整合社會(huì)治理資源，積極探索“黨建＋治理”深度融合路徑。通過(guò)成立鎮(zhèn)級(jí)綜治中心（社會(huì)治理中心）聯(lián)合黨總支作為鎮(zhèn)級(jí)示范點(diǎn)，構(gòu)建起“黨建促治理、治理強(qiáng)黨建”的良性循環(huán)，持續(xù)提升基層社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。
織密組織體系
推動(dòng)資源整合一體化
河田鎮(zhèn)以黨組織聯(lián)建為紐帶，整合鎮(zhèn)平安法治辦、司法所、派出所等7大職能部門(mén)力量，成立鎮(zhèn)聯(lián)合黨總支，構(gòu)建“鎮(zhèn)聯(lián)合黨總支——片區(qū)聯(lián)合黨支部——村（社區(qū)）黨組織”三級(jí)組織架構(gòu)。為推動(dòng)治理力量下沉、資源整合到位，該鎮(zhèn)將全鎮(zhèn)21個(gè)村（社區(qū)）科學(xué)劃分為4個(gè)治理片區(qū)，同步設(shè)立片區(qū)聯(lián)合黨支部，實(shí)現(xiàn)黨建引領(lǐng)與治理覆蓋同頻共振。
在此基礎(chǔ)上，全鎮(zhèn)60名專(zhuān)職網(wǎng)格員全部納入黨組織管理，建立“黨員中心戶(hù)——網(wǎng)格員——片區(qū)黨支部”聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“需求在網(wǎng)格發(fā)現(xiàn)、資源在網(wǎng)格整合、問(wèn)題在網(wǎng)格解決”。此前，河田社區(qū)兩戶(hù)居民曾因巷道滴水問(wèn)題長(zhǎng)期爭(zhēng)執(zhí)，網(wǎng)格員日常走訪(fǎng)中發(fā)現(xiàn)該情況后，通過(guò)“日碰頭”機(jī)制迅速上報(bào)片區(qū)聯(lián)合黨支部。片區(qū)聯(lián)合黨支部第一時(shí)間介入，組織平安穩(wěn)定“四人小組”現(xiàn)場(chǎng)調(diào)解，從法理和情理角度耐心溝通，最終促成雙方達(dá)成一致、重修滴水設(shè)施，糾紛得到圓滿(mǎn)解決。據(jù)悉，今年以來(lái)，通過(guò)網(wǎng)格體系受理處置各類(lèi)事件2744件，辦結(jié)率達(dá)100%，群眾滿(mǎn)意度持續(xù)攀升。
優(yōu)化運(yùn)行機(jī)制
實(shí)現(xiàn)協(xié)同處置高效化
依托“民情地圖”“粵平安”等信息化平臺(tái)，河田鎮(zhèn)建立鎮(zhèn)、片區(qū)、村三級(jí)信息互聯(lián)機(jī)制，推動(dòng)治理數(shù)據(jù)“一次采集、多方共享、分級(jí)應(yīng)用”。同時(shí)，健全“村——片區(qū)——鎮(zhèn)——鎮(zhèn)黨委”四級(jí)響應(yīng)鏈條，實(shí)行重大事項(xiàng)1小時(shí)報(bào)告制度，形成“10分鐘響應(yīng)、30分鐘到場(chǎng)、1小時(shí)報(bào)告”的快速處置閉環(huán)。
通過(guò)“日碰頭、周報(bào)送、月研判”工作機(jī)制，該鎮(zhèn)推動(dòng)治理模式從“接訴即辦”向“未訴先辦”轉(zhuǎn)變，精準(zhǔn)防范化解各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)隱患。此前，寶山村某企業(yè)因工資發(fā)放問(wèn)題引發(fā)員工投訴，片區(qū)黨支部通過(guò)“粵平安”系統(tǒng)接收到預(yù)警信息后，立即聯(lián)合人社部門(mén)、工會(huì)迅速介入，組織企業(yè)負(fù)責(zé)人與員工面對(duì)面協(xié)商，最終達(dá)成工資分期支付協(xié)議，既維護(hù)了勞動(dòng)者合法權(quán)益，也保障了企業(yè)正常生產(chǎn)秩序。數(shù)據(jù)顯示，今年以來(lái)，該鎮(zhèn)跨部門(mén)事件處置效率提升10%，平均處置時(shí)長(zhǎng)縮短20%，協(xié)同治理效能顯著增強(qiáng)。
強(qiáng)化共建共治
推動(dòng)基層治理常態(tài)化
河田鎮(zhèn)深入踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，整合法律顧問(wèn)、民輔警、社工、志愿者等多方力量，打造“河田有道調(diào)解室”，深化“法理情”融合的“陸河有道”調(diào)解工作法，讓矛盾糾紛化解有“道”可循。同時(shí)，全面推行“黨員聯(lián)戶(hù)＋群眾參與”機(jī)制，通過(guò)“入戶(hù)聯(lián)心”“周三夜訪(fǎng)”等常態(tài)化活動(dòng)，引導(dǎo)群眾從“旁觀者”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皡⑴c者”，激活基層治理內(nèi)生動(dòng)力。
針對(duì)跨村跨片區(qū)的復(fù)雜難題，該鎮(zhèn)建立“片區(qū)吹哨、部門(mén)報(bào)到”機(jī)制，每半月召開(kāi)支部委員會(huì)、每月召開(kāi)片區(qū)聯(lián)席會(huì)議，推動(dòng)多元主體共商共治。如寶金村與河北村曾因一塊交界土地權(quán)屬問(wèn)題引發(fā)集體爭(zhēng)議，鎮(zhèn)聯(lián)合黨總支主動(dòng)牽頭，組織國(guó)土部門(mén)、司法所、兩村“兩委”干部、村民小組長(zhǎng)及村民代表召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，通過(guò)查閱歷史資料、實(shí)地勘測(cè)核實(shí)，依法依規(guī)明確土地權(quán)屬，有效避免了矛盾升級(jí)。
河田鎮(zhèn)將持續(xù)深化基層治理機(jī)制創(chuàng)新，著力構(gòu)建權(quán)責(zé)更清晰、響應(yīng)更迅速、協(xié)同更高效的治理新格局，不斷提升基層治理現(xiàn)代化水平。
汕尾日?qǐng)?bào)記者 彭偉棟 通訊員 林斯建 朱萬(wàn)鑫
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