辦好一個(gè)會(huì)，提升一座城，汕尾跑出蝶變加速度
——看城市升級(jí)如何與十五運(yùn)盛會(huì)同頻共振
盛裝迎盛會(huì)，滿城盡期盼。
當(dāng)時(shí)代的聚光燈聚焦南海之濱，一場(chǎng)國(guó)家級(jí)體育盛會(huì)正為汕尾撬動(dòng)城市能級(jí)躍升注入戰(zhàn)略動(dòng)能。第十五屆全運(yùn)會(huì)帆船賽事落地汕尾，不僅是一場(chǎng)競(jìng)技體育的盛會(huì)，更成為城市發(fā)展進(jìn)程中具有里程碑意義的關(guān)鍵契機(jī)。
帆板運(yùn)動(dòng)員正在訓(xùn)練。
陳茂辛 攝
在“百千萬(wàn)工程”與全運(yùn)會(huì)機(jī)遇的雙輪驅(qū)動(dòng)下，這座城市正經(jīng)歷著從城市面貌到發(fā)展內(nèi)涵的深刻變革。這既是汕尾貫徹落實(shí)體育強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的生動(dòng)實(shí)踐，也是服務(wù)全國(guó)全省大局、展現(xiàn)新時(shí)代革命老區(qū)精神風(fēng)貌的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。市委、市政府高位推動(dòng)，以“辦好一個(gè)會(huì)，提升一座城”為核心指引，執(zhí)“帆船”之筆繪就現(xiàn)代化發(fā)展新圖景，奮力書(shū)寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化汕尾實(shí)踐的嶄新篇章。
金秋十月，汕尾紅海灣碧波蕩漾，帆影翩躚。位于遮浪半島的廣東海上項(xiàng)目訓(xùn)練中心作為賽事承辦場(chǎng)地，憑借其標(biāo)準(zhǔn)化的競(jìng)賽設(shè)施與完善的配套服務(wù)，即將迎接全國(guó)帆船健兒的到來(lái)。
這場(chǎng)體育盛事的籌備，恰與汕尾持續(xù)推進(jìn)的“百千萬(wàn)工程”“明珠系列”攻堅(jiān)行動(dòng)同頻共振。近年來(lái)，汕尾堅(jiān)持由表及里、層層遞進(jìn)，通過(guò)外塑“顏值”、內(nèi)修“氣質(zhì)”，突出連線成片推進(jìn)“全域提升”。在已規(guī)劃建設(shè)30條鄉(xiāng)村振興示范帶的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步謀劃打造10個(gè)“連線成片”示范片區(qū)，覆蓋面積達(dá)942平方公里。同時(shí)，以全市2條高鐵、3條高速、4條國(guó)道為主骨架，創(chuàng)新實(shí)施“234”連線擴(kuò)面集成打法，開(kāi)展總長(zhǎng)706.6公里的沿線區(qū)域“兩提升三整治”工作，使城鄉(xiāng)風(fēng)貌煥然一新。
沈海高速長(zhǎng)沙灣服務(wù)區(qū)。
記者 陳茂辛 攝
城市面貌的提升，遠(yuǎn)不止于標(biāo)志性建筑與交通主干道的升級(jí)。汕尾將“繡花功夫”融入治理細(xì)節(jié)，致力于“里子”的精致化改造。昔日安靜的背街小巷，正經(jīng)歷悄然發(fā)生的“更新”，公共設(shè)施的完善讓生活更便利，街頭點(diǎn)綴的景觀在不經(jīng)意間帶來(lái)驚喜。這些變化，居民和商戶感受最為真切?！安粌H市區(qū)越變?cè)骄?，鄉(xiāng)村也干凈漂亮不少！”國(guó)慶期間從深圳返鄉(xiāng)的吳女士的感嘆，道出了許多人的共同心聲。
網(wǎng)紅打卡點(diǎn)——古堡咖啡。
記者 陳茂辛 攝
以賽事舉辦地紅海灣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)為例，近年來(lái)，該地借助央企支持，以“咖啡＋文旅”為切入點(diǎn)，盤(pán)活沿海廢棄養(yǎng)殖場(chǎng)和閑置民居房屋，提升沿街風(fēng)貌，大力開(kāi)展“浮日揚(yáng)帆”計(jì)劃，帶動(dòng)培育了浮日隱地、落日沖浪、古堡咖啡等一批熱門(mén)打卡點(diǎn)，形成《汕尾市紅海灣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)“四大模式”賦能美麗經(jīng)濟(jì)》改革經(jīng)驗(yàn)，被省委深改委納入全省基層推進(jìn)“百千萬(wàn)工程”集成式改革典型案例。紅海灣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)成功將“美麗資源”轉(zhuǎn)換為“美麗經(jīng)濟(jì)”，正是汕尾全域“面子”“里子”雙提升的生動(dòng)縮影。
得益于這些扎實(shí)的提升，賽事期間，觀眾可前往美麗的紅海灣核心景區(qū)西側(cè)、海邊路、炮臺(tái)公園等區(qū)域，近距離觀賞這場(chǎng)“航海盛宴”，為每一次揚(yáng)帆起航喝彩。
汕尾正以十五運(yùn)會(huì)為契機(jī)，實(shí)現(xiàn)從“面子”到“里子”的全面煥新。隨著“百千萬(wàn)工程”“明珠系列”的深入實(shí)施，汕尾不僅為體育盛會(huì)做好了充分準(zhǔn)備，更在全域范圍內(nèi)提升人居環(huán)境品質(zhì)，培育特色產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)居民的獲得感與幸福感。
城市的革新，需有暢達(dá)的血脈作為支撐。汕尾深諳打通“大動(dòng)脈”，方能擁抱時(shí)代，融入發(fā)展大格局。隨著廣汕、汕汕鐵路相繼開(kāi)通，汕尾全面邁入“高鐵新時(shí)代”，深度融入粵港澳大灣區(qū)、聯(lián)接汕潮揭地區(qū)“1小時(shí)生活圈”。
一組數(shù)據(jù)尤為亮眼：自今年1月5日起，汕尾站開(kāi)行動(dòng)車組列車達(dá)249趟，首次開(kāi)行始發(fā)直達(dá)四川廣元的動(dòng)車，直達(dá)城市覆蓋35個(gè)。2024年，全市高鐵站旅客流量突破1224.4萬(wàn)人次，交通樞紐能級(jí)顯著提升。
廣汕鐵路上，高鐵快速駛過(guò)。
記者 陳茂辛 攝
“現(xiàn)在從汕尾到廣州，最快只需要50分鐘?！苯?jīng)常往返于廣汕之間的商務(wù)人士王先生感慨道：“這不僅僅是節(jié)省了時(shí)間，更像是改變了空間概念。”
規(guī)劃先行，藍(lán)圖漸成現(xiàn)實(shí)。隨著《汕尾市綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃》印發(fā)實(shí)施，“五橫四縱”高速網(wǎng)和“四橫五縱六聯(lián)”干線網(wǎng)正加速織密。高速公路建設(shè)同樣跑出“加速度”：2024年，沈海高速汕尾陸豐至深圳龍崗段完成四車道改八車道升級(jí)，時(shí)速提升至120公里；新增長(zhǎng)沙灣、陶河2個(gè)服務(wù)區(qū)和梅隴、汕尾東、潭西3個(gè)高速出入口。目前，全市51個(gè)鎮(zhèn)街中，50個(gè)可實(shí)現(xiàn)30分鐘內(nèi)通達(dá)高速收費(fèi)站。
“當(dāng)前我們正加快高速公路建設(shè)，優(yōu)化高速公路出入口布局，推動(dòng)高速路網(wǎng)覆蓋城鎮(zhèn)。”汕尾市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)人介紹道，“預(yù)計(jì)在2025年建成通車的揭普惠高速南延線，將有力打通三甲地區(qū)對(duì)外通道，顯著補(bǔ)齊當(dāng)?shù)厝罕姵鲂卸贪?。?/span>
然而，“動(dòng)脈”的強(qiáng)健，有賴于“毛細(xì)血管”的暢通。近年來(lái)，我市聚焦城市“停車難”“開(kāi)車堵”等群眾反映強(qiáng)烈問(wèn)題，將智慧停車建設(shè)項(xiàng)目列入重點(diǎn)民生工程。
清晨七點(diǎn)，陳先生駕車駛?cè)肷鷳B(tài)科技城智慧停車場(chǎng)，視頻識(shí)別系統(tǒng)瞬間抬杠放行?！斑^(guò)去找車位要繞二三十分鐘，現(xiàn)在一分鐘停好車，能多陪女兒吃頓早餐了?！边@位年輕父親的早高峰，因縣城新建的2000個(gè)智慧停車位而變得從容。
海豐縣去年投資5.7億元建設(shè)的智慧停車項(xiàng)目，讓11個(gè)新建停車場(chǎng)如珍珠般散落在學(xué)校、醫(yī)院、商圈周邊。
與此同時(shí)，全市農(nóng)村公路建設(shè)同樣成果顯著。目前總里程已達(dá)4900公里，形成“城區(qū)為中心、國(guó)省道為骨架、農(nóng)村路通戶”的便捷交通網(wǎng)。隨著國(guó)道324線海豐縣城至梅隴段等關(guān)鍵路段改造完成，曾經(jīng)制約縣鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)的“斷頭路”變成“振興路”。
在陸河縣水唇鎮(zhèn)，新硬化的農(nóng)村公路蜿蜒穿過(guò)萬(wàn)畝青梅園?！暗缆吠ǖ郊议T(mén)口，快遞車直接開(kāi)進(jìn)加工廠?！备浇拿穲@商戶說(shuō)。隨著建制村和通100人以上自然村道路硬底化全面改造完成，全市應(yīng)運(yùn)而生的1200個(gè)村級(jí)物流服務(wù)點(diǎn)，成功推動(dòng)農(nóng)村電商交易額年均增長(zhǎng)30%。
這些變化是汕尾市打通民生出行“最后一公里”的生動(dòng)縮影。從貫穿城市的高鐵“動(dòng)脈”到深入街巷的公路“毛細(xì)血管”，從智慧停車的便捷體驗(yàn)到農(nóng)村路網(wǎng)的完善提升，汕尾正以立體化交通網(wǎng)絡(luò)重構(gòu)城市交通體驗(yàn)，讓“百千萬(wàn)工程”在汕尾發(fā)展藍(lán)圖中落地落實(shí)。
在汕尾市政務(wù)服務(wù)中心，一面寫(xiě)有“熱情接待春風(fēng)暖，高效服務(wù)美名揚(yáng)”的錦旗，無(wú)聲映照著營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化的生動(dòng)故事。今年7月，廣東省環(huán)境輻射監(jiān)測(cè)中心的經(jīng)辦人員前來(lái)辦理粵東分部三項(xiàng)工程驗(yàn)收業(yè)務(wù)，面對(duì)不熟悉的流程頗感困惑。獲知這一情況的窗口工作人員主動(dòng)上前，全程“手把手”指導(dǎo)，耐心協(xié)助修正材料，最終在次日便成功辦結(jié)全部業(yè)務(wù)。這面錦旗背后，正是汕尾營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化的真實(shí)寫(xiě)照——政府工作人員從“管理員”轉(zhuǎn)變?yōu)椤胺?wù)員”，用專業(yè)和溫度贏得了企業(yè)和群眾的認(rèn)可。
市政務(wù)服務(wù)中心優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，利企便民。
記者 陳茂辛 攝
這樣的服務(wù)理念已融入汕尾政務(wù)服務(wù)的方方面面。在新啟用的企業(yè)綜合服務(wù)中心，“企呼我應(yīng)”服務(wù)臺(tái)的企業(yè)專員正為企業(yè)提供從幫辦代辦到政策輔導(dǎo)的“一站式”服務(wù)。圍繞企業(yè)全生命周期，汕尾系統(tǒng)集成了31項(xiàng)“高效辦成一件事”主題服務(wù)，使企業(yè)辦事平均跑動(dòng)次數(shù)、提交材料和辦理時(shí)長(zhǎng)大幅縮減超過(guò)37%。
更令人驚喜的是“深汕零距離”服務(wù)創(chuàng)新，將417項(xiàng)深圳政務(wù)服務(wù)“搬”到汕尾家門(mén)口，同時(shí)1145項(xiàng)汕尾事項(xiàng)可在深圳辦理，徹底破解了異地辦事“折返跑”的難題?！坝辛恕钌橇憔嚯x’政務(wù)服務(wù)后，以前要分兩次跑深圳、汕尾兩地才能辦理好的業(yè)務(wù)，現(xiàn)在一次性就可以辦完，太方便了！”，一位市民的由衷感慨，道出了政務(wù)服務(wù)從“便捷”到“暖心”的轉(zhuǎn)變。
數(shù)字政務(wù)更為這場(chǎng)變革注入了智慧內(nèi)核。智能客服“善小美”整合了超60萬(wàn)字的精細(xì)化知識(shí)圖譜，為企業(yè)群眾提供“24小時(shí)不打烊”的精準(zhǔn)咨詢?！吧钜箿?zhǔn)備材料時(shí)遇到問(wèn)題，‘善小美’隨時(shí)解答，比人工客服還耐心?！币晃黄髽I(yè)財(cái)務(wù)人員如此評(píng)價(jià)。而“善美店小二”企業(yè)服務(wù)小程序集成90種查詢與37類辦事服務(wù)，已成為超11萬(wàn)家認(rèn)證企業(yè)的隨身“服務(wù)直通車”。
這場(chǎng)蝶變的成果，在市場(chǎng)中得到了最直接的回應(yīng)。截至2025年9月底，全市經(jīng)營(yíng)主體同比增長(zhǎng)18.79%，新登記企業(yè)數(shù)量同比激增52.64%。
“我們?cè)诤ＸS注冊(cè)，現(xiàn)在要在紅海灣開(kāi)設(shè)分公司，按照以前要跨區(qū)域來(lái)回跑，辦理時(shí)間長(zhǎng)、還要重復(fù)提交材料，現(xiàn)在一張營(yíng)業(yè)執(zhí)照就夠了，省時(shí)省力省錢(qián)！”一家企業(yè)負(fù)責(zé)人在體驗(yàn)跨縣區(qū)“一照多址”改革后感慨道。這項(xiàng)在全省率先推出的改革舉措，讓企業(yè)只需辦理一次登記就能在不同縣區(qū)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)，有效激發(fā)市場(chǎng)主體的發(fā)展活力。在省級(jí)營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)中，汕尾連續(xù)兩年躋身粵東西北前三，多項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)入全省前列。
從錦旗背后的暖心服務(wù)，到數(shù)字賦能的智慧政務(wù)，再到“一照多址”的制度創(chuàng)新，汕尾正在用實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)詮釋著“贏商”的真諦——不是簡(jiǎn)單追求營(yíng)商便利，而是要培育一片讓企業(yè)“落地即生根、生根快成長(zhǎng)”的沃土。這場(chǎng)靜悄悄的變革，讓汕尾這座充滿活力的城市，正以全新的“贏商”生態(tài)，向世界發(fā)出誠(chéng)摯的邀請(qǐng)。
賽會(huì)的服務(wù)保障，不僅在于設(shè)施的完善，更在于服務(wù)的溫度。汕尾正致力于實(shí)現(xiàn)從“管理”到“服務(wù)”的跨越，讓城市的溫暖于細(xì)節(jié)處可感，在服務(wù)中可觸。
這份溫度，首先體現(xiàn)在觸手可及的硬件升級(jí)上。走進(jìn)汕尾站，清晰的中英文指引標(biāo)識(shí)沿通道依次排開(kāi)，志愿者和工作人員的主動(dòng)服務(wù)，讓旅客出行無(wú)憂。打開(kāi)“智旅汕尾”智慧文旅平臺(tái)，景區(qū)導(dǎo)航、餐飲預(yù)約、民宿預(yù)訂、應(yīng)急服務(wù)等功能一鍵直達(dá)。“從規(guī)劃路線到安排食宿，吃、住、行、游‘一站式搞定’，效率超出預(yù)期！”一位來(lái)汕尾出差的張先生贊嘆道。
在硬件升級(jí)的大框架下，無(wú)障礙服務(wù)的推進(jìn)更顯城市對(duì)特殊群體的關(guān)懷。據(jù)悉，全市新建27座公共建筑均同步完成無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)，去年新建的5條城市道路全面落實(shí)無(wú)障礙建設(shè)要求，市區(qū)翰林天橋、華師附中天橋等人行天橋也同步設(shè)置無(wú)障礙電梯，部分商場(chǎng)還陸續(xù)配備了便攜式輪椅供臨時(shí)借用。此外，政務(wù)服務(wù)中心還設(shè)有便民服務(wù)設(shè)施、配備輔具及提供“一站式”導(dǎo)辦與優(yōu)先辦理服務(wù)，為殘障人士提供便利……“以前出門(mén)總怕不方便，現(xiàn)在去政務(wù)大廳辦事、到商場(chǎng)購(gòu)物、在公園休息都順暢多了，感覺(jué)城市正慢慢考慮到我們的需求，離我們近了不少?！鄙砘纪燃驳狞S先生感慨道。這些硬件布局不僅僅是零散的設(shè)施點(diǎn)綴，更是以“人”為核心的細(xì)致考量。
除了硬件的支撐，軟件服務(wù)的光芒同樣照亮著城市每個(gè)角落。“通過(guò)筆試、面試、心理測(cè)試層層篩選，我們就像經(jīng)歷了一場(chǎng)‘闖關(guān)’。”來(lái)自華南師范大學(xué)汕尾校區(qū)的志愿者小陳回憶起選拔過(guò)程時(shí)坦言。這場(chǎng)從近1400名在校大學(xué)生中精選210名賽會(huì)志愿者的“百里挑一”，只是汕尾服務(wù)保障體系的一個(gè)縮影。這些身著統(tǒng)一服裝的“小海豚”們，被科學(xué)編入競(jìng)賽服務(wù)、專項(xiàng)服務(wù)、通用服務(wù)三大類16種崗位，從10月16日起就陸續(xù)投入到賽事服務(wù)中。
志愿者在十五運(yùn)賽區(qū)（紅海灣）維護(hù)衛(wèi)生環(huán)境。
團(tuán)市委供圖
街頭巷尾的志愿服務(wù)早已蔓延至整座城市。從9月起，一場(chǎng)以“路域環(huán)境美化、道路交通序化、文明風(fēng)尚潤(rùn)化”為主題的三大行動(dòng)志愿服務(wù)活動(dòng)在賽區(qū)周邊常態(tài)化開(kāi)展。清晨6點(diǎn)，出租車司機(jī)王師傅在車內(nèi)對(duì)著鏡子練習(xí)文明用語(yǔ)：“‘您好，請(qǐng)問(wèn)要去哪個(gè)地方？請(qǐng)確認(rèn)一下手機(jī)尾號(hào)……’這句話我練了不下五十遍，可不能給汕尾丟面子，尤其是十五運(yùn)會(huì)的時(shí)候?！彼能嚿希埥?、礦泉水、汕尾旅游手冊(cè)整齊擺放，“客人累了能喝口水，想了解紅海灣、金町灣等景區(qū)的玩法，也能拿本手冊(cè)看，這都是應(yīng)該做的?！蓖鯉煾嫡f(shuō)。這種發(fā)自內(nèi)心的“主人翁”意識(shí)，正通過(guò)一場(chǎng)場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生整治、交通秩序維護(hù)、公益凈灘等活動(dòng)，潛移默化地提升著整座城市的文明溫度。
當(dāng)每一位參賽者、觀賽者感受到的不僅是完善的設(shè)施，更是無(wú)處不在的暖心服務(wù)時(shí)，汕尾正在用行動(dòng)證明：真正的服務(wù)保障，不在于管理的嚴(yán)苛，而在于服務(wù)的溫度。這種細(xì)致入微的服務(wù)提升，讓“辦好一個(gè)會(huì)、提升一座城”的理念，在每一個(gè)微笑、每一次指引、每一份關(guān)心中落地生根，綻放出最動(dòng)人的光彩。
賽事終會(huì)落幕，但城市前行的腳步不會(huì)停歇。從煥然一新的市容環(huán)境到四通八達(dá)的交通脈絡(luò)，從高效溫暖的政務(wù)服務(wù)和深入肌理的文明風(fēng)尚，這一切由十五運(yùn)催生的深刻變化，最終都匯成了這座城市寶貴的“財(cái)富”。
汕尾市區(qū)俯瞰圖。
記者 陳茂辛 攝
正如一位在汕尾執(zhí)教三十多年的老體育工作者所感慨：“盛會(huì)就像一陣好風(fēng)，船賽完了，風(fēng)卻留了下來(lái)，推著咱們汕尾的船，走得更遠(yuǎn)?！?這陣“好風(fēng)”，正是被盛會(huì)激活的城市潛能與奮進(jìn)精神。
汕尾，這艘承載著希望與夢(mèng)想的航船，正借這場(chǎng)東風(fēng)，鼓滿風(fēng)帆，駛向更加遼闊深遠(yuǎn)的未來(lái)。
記者：陳曉銘 吳越 林舒雅
羅瑞琪 許婷 陳希文
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