汕尾日?qǐng)?bào)訊 （記者 鐘佳韋 通訊員 陳欣欣）在粵港澳三地將綠色低碳理念深度融入十五運(yùn)會(huì)籌辦全過程的背景下，近日，我市一筆250噸碳普惠（PHCER）交易受到關(guān)注，這筆碳減排量將用于抵消十五運(yùn)會(huì)汕尾賽區(qū)的碳排放。這是我市首次創(chuàng)新采用“碳匯代償”模式，破解企業(yè)生態(tài)損害賠償難題的創(chuàng)新實(shí)踐。
今年4月22日，市生態(tài)環(huán)境局陸豐分局接到群眾投訴，反映陸豐某種畜有限公司的養(yǎng)殖場(chǎng)存在臭氣污染。隨后，經(jīng)過第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)臭氣濃度開展監(jiān)測(cè)，確認(rèn)臭氣濃度超過排污許可證規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)限值較大。
陸豐分局立即啟動(dòng)立案處罰并同步開展生態(tài)損害賠償工作，委托專家進(jìn)行生態(tài)環(huán)境損害賠償評(píng)估。“廣東正以綠色低碳環(huán)保理念籌辦十五運(yùn)會(huì)，我們便想，能否跳出‘單純罰款’的傳統(tǒng)模式，探索既為企業(yè)減負(fù)，又更具生態(tài)效益與示范意義的賠償方式?！标懾S分局法規(guī)股股長(zhǎng)彭勝鋒介紹，最終從多方了解到碳普惠，“購(gòu)買碳普惠用于重大賽事碳抵消，既能讓企業(yè)的賠償行為直接助力綠色發(fā)展，也能豐富生態(tài)損害賠償?shù)穆男新窂??！?/p>
但過程并非一帆風(fēng)順。“這家養(yǎng)殖企業(yè)規(guī)模較大，剛開始企業(yè)不理解，覺得麻煩，不如罰款了事?！迸韯黉h回憶，為打消企業(yè)顧慮，陸豐分局多次與企業(yè)負(fù)責(zé)人溝通磋商，詳細(xì)介紹碳普惠交易的操作流程與生態(tài)價(jià)值，同時(shí)指出依據(jù)自由裁量權(quán)，若企業(yè)愿意采用碳匯代償方式，可合理調(diào)整罰款數(shù)額，兼顧企業(yè)的經(jīng)濟(jì)承受能力。
待到8月1日，陸豐分局經(jīng)與企業(yè)磋商達(dá)成賠償協(xié)議，由企業(yè)購(gòu)買廣東省碳普惠核算減排量（PHCER）履行損害賠償責(zé)任。
記者聯(lián)系到該企業(yè)負(fù)責(zé)人獲悉，目前養(yǎng)殖場(chǎng)已恢復(fù)生產(chǎn)。“養(yǎng)殖場(chǎng)主要是代養(yǎng)，恰好4月豬都出欄了，所以停產(chǎn)影響不大。我們了解到購(gòu)買碳匯履行生態(tài)環(huán)境損害賠償責(zé)任可以減少罰款，很愿意這樣做。”該負(fù)責(zé)人表示，企業(yè)趁著這段時(shí)間重新檢修污水、臭氣處理設(shè)施，比如修復(fù)污水處理池的曝氣管道、增加鼓風(fēng)機(jī)等，從根源上治理污染問題，“整改后經(jīng)過環(huán)保部門復(fù)查通過了，前段時(shí)間剛剛進(jìn)了新一批豬苗?！?/p>
9月9日，該公司通過廣東省碳普惠創(chuàng)新發(fā)展中心認(rèn)購(gòu)250噸碳減排量，折合價(jià)值12474元，用于抵消十五運(yùn)會(huì)汕尾賽區(qū)碳排放量。
最終，這家企業(yè)被罰款10萬(wàn)元，外加12474元碳普惠購(gòu)買費(fèi)用，相較最初的裁定罰款減少了10萬(wàn)余元。
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