樓道里的爭吵聲少了，鄰居間的笑臉多了。走進海豐縣附城鎮(zhèn)各個社區(qū)的“有話好好說”調(diào)解室，一場場法理情的交融正在這里上演，社區(qū)溫情重新回歸。
“以前有點小摩擦誰都不肯低頭，現(xiàn)在大家都愿意去調(diào)解室‘有話好好說’?！奔易「匠擎?zhèn)云嶺山莊的李阿姨說。這一變化，源于附城鎮(zhèn)近年來深入踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”，持續(xù)創(chuàng)新“楓橋經(jīng)驗”的內(nèi)涵與實踐。曾經(jīng)物業(yè)糾紛、鄰里矛盾、違章搭建等問題不斷出現(xiàn)，基層治理面臨巨大壓力。如今，通過創(chuàng)新打造“有話好好說”矛盾糾紛調(diào)解品牌，推動黨組織服務(wù)觸角向小區(qū)樓棟延伸，該鎮(zhèn)構(gòu)建起“鎮(zhèn)黨委—社區(qū)黨組織—小區(qū)黨支部”三級聯(lián)動體系，讓群眾在家門口就能解決煩心事。
工作人員在“有話好好說”矛盾糾紛調(diào)解室里議事。
繡花功
織密黨建網(wǎng)絡(luò)，紅色力量直達(dá)樓棟
基層治理，離不開黨建的“紅色引擎”。附城鎮(zhèn)以“黨建引領(lǐng)、多元共治”為主線，把黨組織的“神經(jīng)末梢”延伸到小區(qū)、樓棟和居民身邊。
針對物業(yè)小區(qū)密集、人口集聚度高、糾紛觸點多的現(xiàn)狀，該鎮(zhèn)實現(xiàn)“黨組織進小區(qū)”全覆蓋。在華耀城、海悅名城、云嶺山莊、永利公館等多個重點小區(qū)，統(tǒng)一設(shè)立了“有話好好說”矛盾糾紛調(diào)解室。
“就像把服務(wù)窗口開到群眾‘客廳’，出門散個步的功夫，就能推門進來說事。”一位社區(qū)黨支部書記這樣形容。調(diào)解室不僅是物理空間的“便民站”，更是治理體系的“樞紐站”。通過“一站式接待、一攬子化解、一條龍服務(wù)”模式，有效串聯(lián)起“鎮(zhèn)—社區(qū)—網(wǎng)格—樓棟”四級治理矩陣。
為提升調(diào)解公信力和專業(yè)性，附城鎮(zhèn)創(chuàng)新組建“社區(qū)干部＋駐小區(qū)人民調(diào)解員＋法律顧問”的專業(yè)化隊伍，定期開展政策法規(guī)培訓(xùn)、調(diào)解技巧演練，確保隊伍“懂政策、通法律、曉民情”。同時聯(lián)動綜治、公安、司法等N方力量，建立“政策解讀—法律支撐—民情研判”三位一體工作機制：社區(qū)干部負(fù)責(zé)收集民情、摸清訴求，法律顧問提供專業(yè)法律意見，駐小區(qū)調(diào)解員全程跟進調(diào)解過程，形成“訴求有人聽、難題有人解、結(jié)果有人督”的閉環(huán)服務(wù)。
這一模式將政策解讀、法律支撐和民情研判有機結(jié)合，讓黨建引領(lǐng)的“紅色力量”轉(zhuǎn)化為治理惠民的“暖心溫度”。
樞紐站
一哨聯(lián)動多方，矛盾糾紛速響應(yīng)
基層矛盾類型復(fù)雜、涉及主體多，單靠某一部門往往難以徹底解決。附城鎮(zhèn)創(chuàng)新建立“吹哨報到”機制，通過“群眾點單、中心派單、部門接單、群眾評單”的閉環(huán)流程，實現(xiàn)“哨聲一響、部門聯(lián)動”。
這不僅僅是一句口號，更是實實在在的治理效能：群眾有訴求，可通過社區(qū)網(wǎng)格員、調(diào)解室熱線等渠道“點單”；鎮(zhèn)綜治中心根據(jù)訴求類型“派單”給對應(yīng)部門；相關(guān)部門限時“接單”處置；處置結(jié)果由群眾“評單”打分，確保每一起糾紛“有人接、有人調(diào)、有人跟”。
云嶺山莊社區(qū)曾發(fā)生一起因違規(guī)加建引發(fā)的糾紛。某業(yè)主未經(jīng)審批私自加建，導(dǎo)致鄰居房屋墻體開裂、漏水，雙方情緒激烈，沖突一觸即發(fā)。該鎮(zhèn)綜治中心接到群眾“點單”后，立即啟動“吹哨”程序，平安法治辦、執(zhí)法隊迅速“報到”。調(diào)解隊伍以《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》為依據(jù)耐心釋法，明確違建后果；再以“換位思考”法引導(dǎo)雙方體諒彼此處境。最終雙方達(dá)成“限期整改＋經(jīng)濟賠償”的和解方案，既消除了安全隱患，也避免了鄰里關(guān)系徹底破裂。
“群眾點單，我們跑腿；部門接單，聯(lián)動處置。真正做到小事不出樓棟、大事不出社區(qū)。”鎮(zhèn)綜治中心負(fù)責(zé)人表示。
融合劑
法理情交融，煉出和諧鄰里情
“法安天下，德潤人心。”附城鎮(zhèn)在矛盾化解中不僅注重“依法調(diào)處”，更強調(diào)“以情疏導(dǎo)、以文化人”，讓群眾在解紛過程中感受到法治的力度、情理的溫度和文化的厚度。
治是標(biāo)尺，定分止?fàn)?。華耀城小區(qū)曾有業(yè)主因物業(yè)服務(wù)質(zhì)量不達(dá)標(biāo)而拒繳物業(yè)費。調(diào)解室啟動“調(diào)解＋法律”模式，援引《中華人民共和國民法典》第九百四十四條，明確業(yè)主繳費義務(wù)，同時也指出物業(yè)服務(wù)的不足，要求其限期整改。最終雙方達(dá)成“費用減免＋服務(wù)提升”的雙贏方案。
情理是橋梁，融化堅冰。云嶺山莊兩戶業(yè)主因占用公共通道、車輛堵塞消防通道發(fā)生爭執(zhí)，鄰里關(guān)系降至冰點。面對這種情形，調(diào)解員運用“五個一”工作法：“泡一杯熱茶穩(wěn)情緒、聽一次陳述知訴求、找一個焦點析癥結(jié)、講一個典故促互諒、簽一份協(xié)議固和解”，邀請雙方到調(diào)解室坐下“好好說”。調(diào)解員先讓雙方各自陳述不滿，通過援引“六尺巷”等傳統(tǒng)典故，引導(dǎo)雙方回想往日鄰里互助之情。“遠(yuǎn)親不如近鄰，各退一步，海闊天空?！弊罱K雙方握手言和，清理通道、規(guī)范停車，重歸于好。
文化是土壤，滋養(yǎng)和諧。附城鎮(zhèn)將“和”“禮”“讓”等傳統(tǒng)文化精髓融入基層治理，在調(diào)解室設(shè)置文化墻、開展“最美鄰里”評選、組織“六尺巷”故事會，讓“禮讓包容”成為社區(qū)居民的共識。如今，“有話好好說”不再只是一間調(diào)解室的名字，更成為居民的一種習(xí)慣、一種風(fēng)氣。
從“黨建紅”到“治理暖”，從“機制聯(lián)”到“民心融”，附城鎮(zhèn)用繡花般的精細(xì)功夫編織基層治理網(wǎng)絡(luò)。目前，附城鎮(zhèn)正持續(xù)推進43個小區(qū)黨支部和矛盾調(diào)解室全覆蓋建設(shè)。更多“有話好好說”的暖心故事，將在樓棟里生根發(fā)芽。
汕尾日報記者 洪笳榮
通訊員 曾國明 呂嘉宇 鄭晶晶 文/圖
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